دمج السوق السوداء بالكازينو: تحليل الظاهرة ومقارنة مع إيطاليا

شهد قطاع ألعاب الميسر في لبنان تحولات جذرية في السنوات الأخيرة، أبرزها دمج مشغلي السوق السوداء ضمن المنظومة الشرعية لكازينو لبنان. هذه الظاهرة أثرت بشكل مباشر على بنية القطاع، توزيع الأرباح، وحصة الدولة من العائدات. في هذا التقرير، نحلل آليات الدمج، دوافعه، نتائجه، ونقارن التجربة اللبنانية بالنموذج الإيطالي.

أولاً: آليات دمج السوق السوداء في كازينو لبنان

خلفية الظاهرة

  • انتشار السوق السوداء: لسنوات، سيطر مشغلو القمار غير الشرعي على جزء كبير من السوق، محققين أرباحاً ضخمة خارج رقابة الدولة1.

  • عجز الدولة عن ضبط السوق: رغم الحصرية القانونية لكازينو لبنان، عجزت السلطات عن إغلاق مراكز القمار غير الشرعي، ما دفع الكازينو إلى البحث عن حلول عملية2.

كيف تم الدمج؟

  • عقود شراكة مع مشغلي السوق السوداء: عرضت إدارة كازينو لبنان وشركة BetArabia على “ملوك القمار” غير الشرعيين توقيع اتفاقيات للعمل حصراً لصالح الكازينو مقابل حصص من الأرباح، مع وعود بحماية قضائية2.

  • تحويل المراكز غير الشرعية إلى “فروع” للكازينو: أصبح العديد من مراكز المراهنات التي كانت تعمل في السوق السوداء بمثابة فروع رسمية للكازينو، مع استمرار جزء كبير من نشاطها خارج الرقابة الكاملة2.

  • توزيع الحصص: يحصل الكازينو والدولة على نسب محدودة من الأرباح (18% لكل منهما)، بينما تذهب الحصة الأكبر (64%) إلى الشركات الخاصة والمشغلين السابقين للسوق السوداء3.

دوافع الدمج

  • الحد من الخسائر: تهدف هذه الخطوة إلى تقليص حجم السوق السوداء وإدخال جزء من الأموال إلى الدورة الرسمية1.

  • تأمين الحماية للمشغلين: مقابل التوقف عن العمل غير الشرعي، يحصل المشغلون على حماية قانونية وحصص رسمية من الأرباح2.

ثانياً: نتائج الدمج على القطاع والدولة

إيجابيات

  • زيادة نسبية في إيرادات الدولة: دخول جزء من الأموال إلى القنوات الرسمية رفع إيرادات الكازينو والخزينة، لكن ليس بالمستوى المأمول1.

  • تراجع نسبي في نشاط السوق السوداء: انخفضت حصة السوق السوداء إلى نحو 50% من السوق، لكنها لم تختفِ بالكامل4.

سلبيات

  • تراجع حصة الدولة من الأرباح: بسبب العقود المجحفة، بقيت حصة الدولة منخفضة جداً مقارنة بحجم السوق الفعلي32.

  • استمرار التهرب الضريبي والتبييض: ما زال جزء كبير من الأرباح يُهرّب عبر الصندوق الأسود وشبكات التحويل غير الشرعية3.

  • تكريس الفساد البنيوي: أصبح مشغلو السوق السوداء جزءاً من المنظومة الرسمية، ما عزز منطق المحاصصة والفساد بدل الإصلاح2.

ثالثاً: مقارنة مع تجربة إيطاليا

العنصر لبنان إيطاليا
الإطار القانوني حصرية قانونية للكازينو، مع انتشار السوق السوداء تنظيم شامل للمقامرة، مع ترخيص ومراقبة صارمة
دمج السوق السوداء دمج غير رسمي عبر عقود شراكة مع مشغلين سابقين تقنين تدريجي للسوق السوداء عبر منح تراخيص رسمية
حصة الدولة من الأرباح منخفضة بسبب العقود المجحفة والتهرب الضريبي مرتفعة نسبياً بفضل الضرائب والرقابة الفعالة
الرقابة والشفافية ضعيفة، مع استمرار الصندوق الأسود رقابة صارمة، وشفافية في توزيع الأرباح
النتيجة استمرار الفساد وتهريب الأرباح تقليص السوق السوداء وزيادة إيرادات الدولة

شرح المقارنة

  • إيطاليا شرّعت القمار على الإنترنت منذ 2006، وفرضت نظام تراخيص صارم، ما أدى إلى تقليص السوق السوداء بشكل كبير، وزيادة إيرادات الدولة من الضرائب5.

  • لبنان لجأ إلى دمج السوق السوداء بشكل غير شفاف، ما أدى إلى استمرار الفساد وتراجع حصة الدولة، رغم ارتفاع نسبي في الإيرادات الرسمية32.

رابعاً: الخلاصة

  • دمج مشغلي السوق السوداء في كازينو لبنان جاء كحل عملي لعجز الدولة عن ضبط السوق، لكنه أدى إلى تكريس الفساد البنيوي وتراجع حصة الدولة من الأرباح.

  • النموذج الإيطالي يبرز أهمية التنظيم القانوني والرقابة الصارمة في تقليص السوق السوداء وزيادة إيرادات الدولة.

  • الإصلاح الحقيقي في لبنان يتطلب إعادة النظر في العقود، تعزيز الشفافية، وتطبيق رقابة فعالة على القطاع، بدلاً من الاكتفاء بدمج الفاعلين غير الشرعيين ضمن المنظومة الرسمية.

المصادر: 3512

  1. https://transparency.news/news/336923

  2. https://lebeconomy.com/436315/

  3. https://www.almodon.com/society/2025/6/19/%D8%AA%D9%88%D9%82%D9%8A%D9%81%D8%A7%D8%AA-%D9%81%D9%8A-%D9%83%D8%A7%D8%B2%D9%8A%D9%86%D9%88-%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86-%D9%88omt-%D8%A8%D9%85%D9%84%D9%81-%D8%AA%D8%A8%D9%8A%D9%8A%D8%B6-%D8%A3%D9%85%D9%88%D8%A7%D9%84-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%85%D8%A7%D8%B1

  4. https://mahkama.net/%D9%84%D8%A7-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%A8-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B1%D9%86%D8%AA-%D9%84%D8%A7-%D8%AA%D8%AE%D9%81/

  5. https://casinos.cc/ar/european-online-casinos/

  6. https://www.vdlnews.com/news/474203

  7. https://kataeb.org/articles/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%8A%D8%B3%D8%B1-%D8%A3%D9%88%D9%86%D9%84%D8%A7%D9%8A%D9%86-%D9%8A%D8%B6%D8%A8%D8%B7-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D8%A1-%D9%88%D9%8A%D8%B6%D8%A7%D8%B9%D9%81-%D8%A3%D8%B1%D8%A8%D8%A7%D8%AD-%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%A7%D8%B2%D9%8A%D9%86%D9%88-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%B2%D9%8A%D9%86%D8%A9

  8. https://www.annahar.com/arabic/section/134-%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%B1-%D9%88%D8%AA%D8%AD%D8%A7%D9%84%D9%8A%D9%84/327989/%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%A7%D8%B2%D9%8A%D9%86%D9%88-%D8%A3%D9%88%D9%86%D9%84%D8%A7%D9%8A%D9%86-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7-%D9%85%D9%86%D8%A7%D9%81%D8%B3%D8%A9-%D8%BA%D9%8A%D8%B1-%D9%85%D8%AA%D9%83%D8%A7%D9%81%D8%A6%D8%A9-%D8%AE%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%84%D9%80%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%87%D8%A7%D8%B1-%D9%86%D9%84%D8%A7%D8%AD%D9%82%D9%87%D9%85-%D9%82%D8%B6%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D8%A7-%D9%88%D9%84%D9%83%D9%86%D9%87%D9%85-%D9%8A%D8%AA%D9%83%D8%A7%D8%AB%D8%B1%D9%88%D9%86-%D9%83%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B7%D8%B1

  9. https://fastestvpn.com/ar/blog/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%A7%D9%85%D8%B1%D8%A9-%D8%B9%D8%A8%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%AA%D8%B1%D9%86%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%B1%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A/

  10. https://www.mtv.com.lb/news/%D9%85%D8%AD%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%AA/1590388/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D8%A9-%D9%85%D8%B3%D8%B1%D9%88%D9%82%D8%A9-%D8%A8%D9%8A%D9%86–%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A8%D8%AF-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%84%D9%83–%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%A7%D8%B2%D9%8A%D9%86%D9%88-%D9%8A%D9%86%D8%AA%D8%B8%D8%B1-%D8%A5%D9%86%D8%B5%D8%A7%D9%81-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%B6%D8%A7%D8%A1

  11. https://www.almodon.com/amp/society/2025/6/28/%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF-%D9%82%D8%B6%D9%8A%D8%A9-%D9%83%D8%A7%D8%B2%D9%8A%D9%86%D9%88-%D9%84%D8%A8%D9%86%D8%A7%D9%86-%D9%85%D8%AF%D8%A7%D9%87%D9%85%D8%A7%D8%AA%D8%8C-%D8%AA%D9%88%D9%82%D9%8A%D9%81%D8%A7%D8%AA%D8%8C-%D9%88%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AF%D8%B9%D8%A7%D8%A1%D8%A7%D8%AA-%D9%82%D8%B6%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D8%A9-%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF%D8%A9

  12. https://www.bitcoin.com/ar/gambling/casino/litecoin/

  13. https://kataeb.org/articles/%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%A7%D8%B2%D9%8A%D9%86%D9%88-%D8%A3%D9%88%D9%86%D9%84%D8%A7%D9%8A%D9%86-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D8%A1-%D9%85%D9%86%D8%A7%D9%81%D8%B3%D8%A9-%D8%BA%D9%8A%D8%B1-%D9%85%D8%AA%D9%83%D8%A7%D9%81%D8%A6%D8%A9-%D8%AE%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%86%D9%84%D8%A7%D8%AD%D9%82%D9%87%D9%85-%D9%82%D8%B6%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D8%A7-%D9%88%D9%84%D9%83%D9%86%D9%87%D9%85-%D9%8A%D8%AA%D9%83%D8%A7%D8%AB%D8%B1%D9%88%D9%86-%D9%83%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%B7%D8%B1

  14. https://www.lebanonon.com/news/327384

  15. https://www.bitcoin.com/ar/gambling/casino/instant-withdrawal/

  16. https://www.nidaalwatan.com/article/176372-%D9%87%D9%84-%D8%B3%D9%82%D9%88%D8%B7%D9%87-%D9%8A%D8%B9%D9%86%D9%8A-%D8%B3%D9%82%D9%88%D8%B7-%D8%AD%D8%AC%D8%B1-%D8%B2%D8%A7%D9%88%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D8%A8%D9%86%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%86%D8%B8%D9%88%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%A7%D8%B3%D8%AF%D8%A9-%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AA%D8%B3%D9%84%D8%B7%D8%A9%D8%B4%D9%88-%D9%85%D8%A7%D8%B3%D9%83-%D8%B1%D9%8A%D8%A7%D8%B6

  17. https://www.gaming.net/ar/largest-casinos-in-the-world/

عن Rita Chahwan

ريتا بولس شهوان، صحافية وباحثة ساهمت في عدد من الكتب منها "الكويت وإرادة الاستقلال في الوثائق العثمانية" و "ماذا فعل مدحت باشا في الخليج"(ذات السلاسل) وعملت في عدد من الصحف والمواقع الالكترونية العربية. تلقت تدريبات دولية على الاستقصاء وتخصصت في الاستقصاء الاجتماعي – الاقتصادي كما تولي اهمية كبيرة للشأن السياسي.

شاهد أيضاً

من المخدرات إلى الأصول الرقمية: النيابة العامة التمييزية تعيد هندسة الأمن المالي اللبناني

لم تعد معركة مكافحة تبييض الأموال في لبنان مجرد ملاحقات قضائية تقليدية، بل تحولت إلى …